La posizione di Nursind e l’analisi di NurseNews
La questione dell’indennità di Pronto Soccorso torna al centro del dibattito sindacale e istituzionale, confermandosi come uno dei nodi più delicati dell’attuazione del CCNL Sanità Pubblica 2022-2024. A sollevare nuovamente il tema è Nursind, che denuncia il perdurante stallo nell’applicazione dell’istituto contrattuale in alcune Regioni, con particolare riferimento alla mancata definizione dei criteri regionali di riparto e all’assenza di un tavolo di confronto operativo.
Secondo il sindacato, l’incontro regionale inizialmente programmato per la definizione delle indennità sarebbe stato rinviato senza una nuova calendarizzazione certa, determinando una situazione di prolungata incertezza per gli operatori dei Pronto Soccorso, che attendono da mesi l’attuazione di una previsione contrattuale già formalmente vigente.
La posizione di Nursind
Per Nursind, l’indennità di Pronto Soccorso non rappresenta un elemento accessorio o premiale, ma il riconoscimento contrattuale di condizioni di lavoro oggettivamente gravose. I servizi di emergenza-urgenza sono caratterizzati da:
elevata intensità assistenziale,
carenze strutturali di personale,
sovraffollamento cronico,
esposizione a rischio clinico e professionale,
crescente conflittualità con l’utenza.
In questo contesto, il mancato avvio della contrattazione decentrata viene considerato non più sostenibile. Il sindacato chiede quindi una convocazione immediata del tavolo regionale, al fine di dare piena attuazione al contratto nazionale e garantire criteri chiari, trasparenti e uniformi per l’erogazione dell’indennità.
Le necessità dei lavoratori dei Pronto Soccorso
Al di là della vertenza sindacale, la questione tocca un tema più ampio: la tenuta complessiva dei Pronto Soccorso.
L’incertezza sul riconoscimento economico si somma a:
turni particolarmente usuranti,
difficoltà nel coprire le dotazioni organiche,
aumento delle dimissioni e dei trasferimenti verso altri servizi.
In molti casi, l’indennità rappresenta uno dei pochi strumenti concreti per rendere sostenibile la permanenza nei reparti di emergenza-urgenza. Ritardarne l’applicazione significa, di fatto, indebolire ulteriormente un settore già in forte sofferenza.
Il contesto regionale: emergenze reali, ma non risolutive
Va riconosciuto che, nelle ultime settimane, la Regione ha dovuto fronteggiare eventi straordinari che hanno richiesto una forte concentrazione di risorse istituzionali e sanitarie. Le recenti emergenze meteo, così come le criticità infrastrutturali verificatesi in alcune aree del territorio, hanno imposto interventi immediati in termini di protezione civile, sicurezza e continuità dei servizi essenziali.
È legittimo ritenere che tali situazioni abbiano comportato un rallentamento di alcune attività ordinarie, inclusa la programmazione amministrativa. Tuttavia, l’emergenza non può trasformarsi in una sospensione indefinita degli obblighi contrattuali, soprattutto quando questi riguardano il riconoscimento di condizioni di lavoro particolarmente gravose.
Il commento di NurseNews
La posizione sindacale appare coerente con una lettura realistica della situazione dei Pronto Soccorso. L’indennità non è una concessione discrezionale, ma uno strumento contrattuale pensato per garantire la sostenibilità dei servizi di emergenza-urgenza e per trattenere competenze professionali in reparti ad alta complessità.
Allo stesso tempo, è corretto riconoscere che la gestione delle emergenze territoriali richiede flessibilità e capacità di risposta immediata. Ciò non toglie che la certezza delle regole contrattuali rappresenti un elemento imprescindibile di credibilità istituzionale. La mancata comunicazione di tempi certi e l’assenza di una programmazione chiara rischiano di alimentare frustrazione e sfiducia tra i professionisti.
La vicenda delle indennità di Pronto Soccorso evidenzia una criticità strutturale del sistema: la difficoltà di conciliare l’urgenza delle emergenze con la necessità di dare risposte certe ai lavoratori della sanità. Le emergenze possono spiegare un ritardo, ma non possono giustificare l’inerzia.
Dare attuazione al CCNL significa assumersi una responsabilità istituzionale nei confronti di chi, ogni giorno, garantisce la continuità dell’assistenza nei contesti più difficili del Servizio Sanitario. Senza questo passaggio, ogni discorso sul rilancio dell’emergenza-urgenza rischia di restare privo di basi concrete.